国之所以治者君明也，其所以乱者君闇也。君之所以明者兼听也〔二〕，其〔三〕所以闇者偏信也〔四〕。是故人君通必兼听〔五〕，则圣日广矣；庸说偏信〔六〕，则愚日甚矣〔七〕。诗云：“先民有言，询于刍荛〔八〕。”

〔一〕○铎按：为国者兼听则明，偏信则闇，为此文大旨。而援古立论，要在惩秦二世之所以亡，故推原明之所起，闇之所生而为篇。

〔二〕管子明法解云：“明主者兼听独断。”汉书梅福传云：“博览兼听，谋及疏贱，令深者不隐，远者不塞，所谓辟四门，明四目也。”

〔三〕“其”字旧脱，据治要补。
〔四〕  荀子  (《潜夫论笺校正》人物)不苟篇云：“公生明，偏生闇。”

〔五〕“必”疑当作“心”。僖二年谷梁传云：“宫之奇达心而懦”，新序善谋篇作“通心”。王先生云：‘“必”疑“聪”，以下“通四聪”证之。’○铎按：王说近是。盖“聪”字漫漶，惟存右旁之“心”，又误为“必”耳。

〔六〕赵策：‘冯忌曰：“言而不称师，是庸说也。”’王先生云：‘“说”疑“谗”，以下“靖言庸回”证之。’○铎按：“说”字似不误。潜叹篇：“反徒信乱臣之说。”“说”即“谗言”也。

〔七〕“愚”旧作“过”，据治要改。管子君臣上篇云：“夫民别而听之则愚，合而听之则圣。”史记袁盎传：‘盎谓申屠嘉曰：“上日闻所不闻，明所不知，日益圣智。君今自闭钳天下之口，而日益愚。”’亦圣、愚并举之证。
〔八〕板。○铎按：荀子大略篇、说苑尊贤篇并引此诗以证博问博谋。

夫尧、舜之治，辟四门，明四目，通四聪〔一〕，是以天下辐凑而圣无不照〔二〕；故共、鲧之徒弗能塞也，靖言庸回弗能惑也〔三〕。秦之二世，务隐藏己〔四〕，而断百僚〔五〕，隔捐〔六〕疏贱〔七〕而信  赵高  (《潜夫论笺校正》人物)，是以听塞于贵重之臣〔八〕，明蔽于骄妒之人〔九〕，故天下溃叛，弗得闻也〔一０〕。皆高所杀〔一一〕，莫敢言之。周章至戏乃始骇，阎乐进劝乃后悔，不亦晚矣〔一二〕！故人君〔

一三〕兼听纳下，则贵臣不得诬，而远人不得欺也〔一四〕；慢贱信贵，则朝廷谠言无以至〔一五〕，而洁士奉身伏罪于野矣〔一六〕。

〔一〕书尧典。“通”旧作“达”，据治要改。史记五帝纪述尚书作“通”，汉书王莽传同。韩诗外传六亦云：“牧者所以开四目，通四聪。”汉书晁错传云：“近者献其明，远者通厥聪。”亦用尚书文。

〔二〕管子九守主明云：“目贵明，耳贵聪，心贵智。以天下之目视，则无不见也；以天下之耳听，则无不闻也；以天下之心虑，则无不知也。辐凑并进，则明不塞矣。”“照”旧作“昭”，据治要改。独断云：“皇者煌也；盛德煌煌，无所不照。”

〔三〕并见书尧典。“靖”今书作“静”。汉书王尊传、论衡恢国篇并与此同。○铎按：吴志陆抗传亦作“靖”，靖、静同声通用。

〔四〕邓析子无厚篇云：“君者藏形匿影，群下无私。”

〔五〕书皋陶谟云：“百僚师师。”

〔六〕“捐”旧作“损”。○俞樾云：‘“隔”之与“捐”，义亦不伦。疑当作“限”。思贤篇曰：“限隔九州”，此云“隔限”，彼云“限隔”，其义一也。“限”与“损”字形微似，因而致误。’

〔七〕管子明法解云：“疏远鬲闭而不得闻。”“鬲”即“隔”之省。

〔八〕  韩非子  (《潜夫论笺校正》人物)孤愤篇云：“智术能法之士用，则贵重之臣必在绳之外矣。”

〔九〕汉书谷永传云：“抑远骄妒之宠。”

〔一０〕汉书贾捐之传云：“天下溃畔，祸卒在于二世之末。”贾山传云：“天下已溃，而莫之告。”〔一一〕治要作“皆知高杀”，并有脱误。

〔一二〕“矣”治要作“乎”。事见史记  秦始皇  (《潜夫论笺校正》人物)纪。

〔一三〕“故人君”三字旧脱，据治要补。

〔一四〕管子明法解云：“明主者兼听独断，多其门户，群臣之道，下得明上，贱得言贵，故奸人不敢欺。”

〔一五〕“言”字旧空，据程本补。  孟子  (《潜夫论笺校正》人物)：“禹闻善言则拜”，赵岐注引尚书曰：“禹拜谠言。”今书皋陶谟作“昌言”。汉书叙传：“今日复闻谠言”，颜师古注：“谠言，善言也。”○铎按：“谠”即“昌”之后出形声字。

〔一六〕“矣”字旧空，据程本补。襄廿六年左传云：“义则进，否则奉身而退。”

夫朝臣所以统理〔一〕，而多比周则法乱〔二〕；贤人所〔三〕以奉己，而隐遯伏野则君孤。法乱君孤〔四〕而能存者，未之尝有也〔五〕。是故明君莅众〔六〕，务下言以昭外，敬纳卑贱以诱贤也。〔七〕其无讵言，未必言者之尽可用也，乃惧距无用而让有用也〔八〕；其无慢贱，未必其人尽贤也，乃惧慢不肖而绝贤望也。是故圣王表小以厉大〔九〕，赏鄙以招贤，然后良士集于朝〔一０〕，下情达于君也〔一一〕。故上无遗失之策〔一二〕，官无乱法之臣。此君民之所利，而奸佞之所患也。

〔一〕汉书孔光传策云：“丞相者，朕之股肱，所与共承宗庙，统理海内。”薛宣传云：“御史大夫，内承本朝之风化，外佐丞相统理天下。”

〔二〕旧无“法”字，按文义当有，下云“官无乱法之臣”可证。管子任法篇云：“群党比周以立其私，请谒任举以乱公法。”王先生云：‘“多”当是“朋”字之误，下脱“党”字。’○铎按：实贡篇：“是以举世多党而用私。”“多”亦“朋”字之误。隶书“朋”字作“●”，故与“多”相乱。

〔三〕“所”字旧空，据程本。○铎按：述古堂景宋写本亦有“所”字。

〔四〕以上四字旧脱。

〔五〕管子明法解云：“法废而私行，则人主孤特而独立，人臣群党而成朋，如此则主弱而臣强，此之谓乱国。”

〔六〕易明夷象曰：“君子以莅众。”

〔七〕治要“言”上有“之”字，“昭外”下有“也”字，疑衍。“昭”当作“照”。王先生云：‘“纳”字当在“务”字下，“昭”当作“招”，观下“无距言”、“无慢贱”平列可见。’○铎按：下文又言“赏鄙以招贤”，王说是。

〔八〕晏子春秋谏下云：“天下者，非用一士之言也。固有受而不用，恶有拒而不受者哉？”“距”与“拒”通。新书大政下篇云：“古圣王君子不素距人。”“乃惧”以下十字旧脱，据治要补。“让”与“攘”通。曲礼：“左右攘辟”，郑注：“攘，却也。”

〔九〕“表”旧作“责”，据治要改。新书大政下篇云：“圣王选举也，以为表也。”

〔一０〕书秦誓云：“番番良士。”

〔一一〕管子明法篇云：“下情求不上通，谓之塞。”

〔一二〕文子自然篇云：“因循任下，责成而不劳，谋无失策，举无过事。”史记主父偃传云：“谋无遗策。”昔张禄一见而穰侯免〔一〕，袁丝进说而周
黜〔二〕。是以当涂之人〔三〕，恒嫉正直之士〔四〕，得一介言于君〔五〕以矫其邪也〔六〕，故上〔七〕饰伪辞以障〔八〕主心〔九〕，下设威权以固士民〔一０〕。赵高乱政，恐恶闻上，乃豫要二世曰：“屡见群臣众议政事则黩，黩且示短，不若藏己独断，神且尊严。天子称朕，固但闻名〔一一〕。”二世于是乃深自幽隐，独进赵高。赵高入称好言以说主，出倚诏令以自尊。天下鱼烂〔一二〕，相帅叛秦。赵高恐惧，归恶于君，乃使阎乐责而杀〔一三〕，愿一见高不能而死〔一四〕。

〔一〕见史记范睢传。○铎按：张禄，魏辩士范睢所更名。穰侯即魏冉，秦昭王母宣太后异母弟，相秦。昭王四十一年，听范睢说而逐穰侯。事亦详秦策三。

〔二〕见史记袁盎传。“
”与“勃”同。
〔三〕“当涂之人”见韩非子孤愤篇。孟子：“当路于齐”，赵注云：“得当仕路。”“当涂”犹言“当路”。

〔四〕诗小明云：“正直是与。”

〔五〕春秋繁露    楚庄  (《潜夫论笺校正》人物)王  (《潜夫论笺校正》人物)篇云：“介以一言曰：王者必改制。”按“介”之言“间”也。汉书杜周后钦传云：“毋使范睢之徒得间其说。”

〔六〕文选长笛赋李善注引苍颉篇云：“矫，正也。”

〔七〕“上”字旧脱。
〔八〕“障”旧作“彰”。
〔九〕汉书董仲舒传云：“百官皆饰空言虚辞。”〔一０〕秦策：‘范睢曰：“臣闻善为国者，内固其威，而外重其权。”’〔一一〕○铎按：“固”亦“但”也。言但闻名，不使人见也。史记秦始皇纪作“固不闻声”。索隐云：‘一作“固闻声”，言天子常居禁中，闻其声耳，不见其形也。’  李斯  (《潜夫论笺校正》人物)传记高之言曰：“天子所以贵者，但以闻声，群臣莫得见其面。”是“固”即“但”也。汉书王尊传：“天下皆言王勇，顾但负贵，安能勇？”“固但”与“顾但”同。参读书杂志王念孙说。

〔一二〕史记秦始皇纪后    班固  (《潜夫论笺校正》人物)  (《潜夫论笺校正》人物)论云：“何决不可复壅，鱼烂不可复全。”按“鱼烂”本僖十九年公羊传。

〔一三〕“杀”下当脱“之”字。

〔一四〕见史记秦始皇纪及李斯传。

夫田常囚简公〔一〕，踔齿悬泯王〔二〕，二世亦既闻之矣。然犹复袭其败迹者〔三〕何也？过在于不纳卿士之箴规〔四〕，不受民氓之谣言〔五〕，自以己贤于简、愍，而赵高贤〔六〕于二臣也。故国已乱而上不知，祸既作而下不救〔七〕。此非众共弃君，乃君以众命系赵高，病自绝于民也〔八〕。

〔一〕田常即陈恒。事见哀十四年左传。○铎按：贤难篇：“齐侯之以夺国”，即此事。亦见史记齐世家、田完世家。

〔二〕秦策：‘范睢曰：“淖齿管齐之权，缩闵王之筋，悬之庙梁，宿昔而死。”’事详齐策。踔、淖，愍、闵古字俱通用。史记田完世家作愍王。

〔三〕韩非子南面篇云：“袭乱之迹。”〔四〕周语云：“师箴，近臣尽规。”〔五〕晋语云：“风听胪言于市，辨祅祥于谣。”后汉书蔡邕传云：“令三公谣言奏事”，章怀注引汉官仪曰：“三公听采长吏臧否，人所疾苦，条奏之，是为举谣言者也。”刘陶传云：“听民庶之谣吟。”

〔六〕以上三字旧脱。

〔七〕“救”旧作“杀”。

〔八〕书西伯戡黎云：“惟王淫戏用自绝。”

后末世之君危何知之哉〔一〕？舜曰：“予违，汝弼。汝无面从，退有后言〔二〕。”故治〔三〕国之道，劝之使谏，宣之使言〔四〕，然后君明察而治情通矣。

〔一〕文有脱误。○铎按：此句与贤难篇“且闾阎凡品何独识哉？”同为更端以起下之辞，疑当作“后末世之君何危之知哉？”言末世之君何知拒谏之危也。传写误倒，遂不可读。

〔二〕书皋陶谟。

〔三〕“治”字旧脱，据治要补。

〔四〕周语：‘邵公曰：“为民者宣之使言。”’

且凡骄臣之好隐贤也〔一〕，既患其正义以绳己矣〔二〕，又耻居上位而明不及下，尹其职而策不出于己〔三〕。是以]宛得众而子常杀之〔四〕，屈原得君而椒、兰构谗〔五〕，耿寿建常平而严延妒其谋〔六〕，陈汤杀郅支而匡衡挍其功〔七〕。

〔一〕汉书谷永传云：“骄臣悍妾。”孟子云：“进不隐贤。”○铎按：此“隐贤”谓隐蔽贤人。

〔二〕史记商君传云：“日绳秦之贵公子。”

〔三〕治要载崔实政论云：“其达者或矜名嫉能，耻善策不从己出，则舞笔奋辞以破其义，寡不胜众，遂见屏弃。”○俞樾谓“尹”当为“尸”，详贤难篇“尹据天官”注。○铎按：下篇云：“群僚师尹，咸有典司，各居其职。”疑此“尹”字当作“居”。

〔四〕昭廿七年左传。○铎按：已见贤难篇。
〔五〕“构”旧作“挺”，据治要改。新序节士篇云：“屈原者，名平，楚之同姓大夫，有博通之知，清洁之行，怀王用之。秦欲吞滅諸侯，并兼天下，屈原為楚東使於齊以結
黨。秦国患之，乃使张仪之楚，货楚贵臣上官大夫、靳尚之属，上及令尹子兰、司马子椒，内赂夫人郑袖，共谮屈原。屈原遂放于外，乃作离骚。”汉书扬雄传反离骚云：“灵修既信椒、兰之唼佞兮！”苏林曰：“椒、兰，令尹子椒、子兰也。”按史记屈原传不载子椒。

〔六〕见汉书酷吏严延年传。○铎按：耿寿昌、严延年各节一字。

〔七〕见汉书陈汤传。“挍”旧作“捄”，据治要改。○俞樾云：‘“捄”字无义。汪改作“挍”，义亦迂曲。疑本是“佼”字。淮南览冥训：“凤凰之翔至德也，雷霆不作，风雨不兴，川谷不澹，草木不摇，而燕雀佼之，以为不能与之争于宇宙之间。”“佼”盖轻慢之意。上文云：“赤螭、青虯之遊冀州也，蛇
輕之，以為不能與之爭於江海之中。”一云“轻之”，一云“佼之”，是“佼”与“轻”同。“佼其功”即“轻其功”也。“挍”乃“佼”之误，“捄”又“挍”之误耳。’○铎按：捄、挍并当读为“挠”。挠，屈也。挠其功，谓屈辞以减其功耳。汤传云：“匡衡以汤擅兴师矫制，如复加爵土，则后奉使者争欲乘危，徼幸生事于蛮夷。为国招难，渐不可开。”明非“轻其功”之谓。挠、挍古音同部，与“捄”音亦相近。盖求诸声则得，求之形则远矣。
由此观之，处位卑贱而欲效善于君，则必先与宠人为雠矣〔一〕。乘旧宠沮之于内〔二〕，而己接贱〔三〕欲自信于外，此〔四〕思善之君，愿忠之士，所以虽并生一世，忧心相皦，而终不得遇者也。〔五〕

〔一〕“矣”字据治要补。韩非子八说篇云：“治国是非不以术断，而决于宠人，则臣下轻君而重于宠人矣。”

〔二〕“乘”旧作“恃”，据治要改。按“乘”犹“恃”也。考绩篇云：“富者乘其才力。”〔三〕旧无“而己”二字，据治要补。按“接”当作“疏”，“疏”误为“迹”，又转误为“接”也。韩非子孤愤篇云：“处势卑贱，无党孤特。夫以疏贱与近爱信争，其数不胜也。”此文本之。汉书赵充国传：“疏捕山间虏”，颜师古注：‘“疏”字本作“迹”，言寻迹而捕之。’亦疏、迹相误之证。

〔四〕“此”字据治要补。
〔五〕“皦”疑“噭”。礼记曲礼郑注：“噭，号呼之声也。”王先生云：“皦，明白之貌。”○铎按：汪说近是。