复辟宣布后即改五色旗为黄龙旗。官制仍照宣统元年官制。即日以上谕封黎元洪为一等公。授张勋、王士珍、陈宝琛、梁敦彦、袁大化、张镇芳为内阁议政大臣。万绳颉⒑嗣瑗为内阁阁丞，梁敦彦为外务部尚书，张镇芳度支部尚书，朱家宝为民政部尚书，雷震春为陆军部尚书，王士珍参谋部大臣，徐世昌弼德院院长，康有为副院长。又授张勋为直隶总督北洋大臣，留京办事。冯国璋两江总督南洋大臣，陆荣廷两广总督，曹锟直隶巡抚，齐耀琳江苏巡抚，张怀芝山东巡抚，阎锡山山西巡抚，赵倜河南巡抚，李纯江西巡抚、谭延]湖南巡抚，杨善德浙江巡抚，陈炳j广东巡抚，谭浩明广西巡抚，王占元湖北巡抚，李厚基福建巡抚，唐继尧云南巡抚，刘显世贵州巡抚，杨增新新疆巡抚，张广建甘肃巡抚，张作霖奉天巡抚、孟恩远吉林巡抚、许兰洲黑龙江巡抚，刘存厚四川巡抚，陈树藩陕西巡抚，田中玉察哈尔巡抚，王廷桢江北提督，卢永祥江南提督，张敬尧长江水师提督。7月2日又授瞿鸿S，升允为大学士，冯国璋、陆荣廷为参预政务大臣，沈曾植为学部尚书，萨镇冰为海军部尚书，劳乃宣法部尚书，詹天佑邮传部尚书，黄桑诺尔布理藩部尚书，张曾为都察院都察御史，胡思敬、温肃副都察御史，龙济光广东水师提督，吴光新湖南提督。7月3日豁免宣统九年前民间旧欠钱粮。授陈光远为直隶提督，范国璋浙江提督，蔡成勋福建提督，逵寿为理藩部左侍郎，顾瑗为右侍郎。李进才为陆军部副都统，并派充京师军警总执法处督办。刘金标为陆军第十三师师长，李得胜为陆军步队第二十五旅旅长。7月4日谕各省督抚，每省推举三人来京，筹议宪法国会。授徐世昌为太傅，张人骏、周馥为协办大学士、岑春煊、赵尔巽、陈夔龙、吕海环、邹嘉来、张英麟、铁良、吴郁生、冯煦、朱祖谋、胡建枢、安维骏、王宝田为弼德院顾问大臣，马安良为甘肃提督，马福祥为固原提督，陆锦为陆军部左丞，刘恩源右丞，吴兆毅左参议，韩运章右参议。7月5日授方枢为内阁法制局局长，郭则V为诠叙局局长，吴廷燮为统计局局长，吴笈孙为印铸局局长，梁用弧为邮传部左丞，劳之常右丞。熙彦为马兰镇总兵。7月6日谕徐世昌以太傅大学士辅政，张镇芳兼盐务署督办，梁敦彦暂行兼署邮传部尚书，派孙宝琦充督办税务大臣，蔡廷干充帮办税务大臣，严璩署理盐务署署长，兼稽核所总办。授张茂炯为中国银行正监督，曹锐副监督。马兰镇总兵熙彦兼管内务大臣事务。7月7日授吴钱孙为民政部左丞，张敬修右丞。吴学廉为度支部左参议，宋名璋右参议。7月8日准张勋开去内阁议政大臣暨直隶总督北洋大臣各差缺。准度支部尚书张镇芳开缺，以钱寿暂行代理。准度支部右侍郎黄承恩开缺。当张勋在清宫中宣布复辟后，乃指定王士珍、江朝宗为民国代表，梁鼎芬为清室代表，李庆璋为自己代表前往总统府逼迫黎元洪退位，并在已经拟好的奉还大政奏折上签名盖章，黎忿忿地说：“我召张定武入京，难道是叫他来复辟的吗？”梁鼎芬乃侃侃而谈天命人归，敦促黎元洪归还先朝旧物。黎老毛病又发了，像木头人一样，既不动笔签名，又不开口说话，他轻蔑地瞥了王士珍一眼，王惭愧地低下了头。梁鼎芬继续劝退，黎实在忍不住了，才开口说：“你是什么人？我不要和你说话。”说完索性把眼睛也闭上了。梁鼎芬是什么人？他是溥仪的老师，又是黎元洪的儿女亲家，是死硬派遗老。他自以为可以向黎劝退，不料碰了一大鼻子灰，正是乘兴而来，败兴而返。回到故宫，一五一十地告诉了帝师陈宝琛和朱益藩。陈宝琛听了这个消息，便和梁鼎芬、朱益藩一齐到毓庆宫见溥仪。陈宝琛竟荒谬地请“皇上”赚黎元洪自尽。这当然只是一句话，如果成了命令则太荒唐了。不过，“皇帝”的第二道伪谕却是“锡封”黎元洪为一等公，伪谕：“黎元洪奏称，前因兵变被胁，盗窃大位，谬领国事，无济时艰，并沥陈改建共和诸弊害，奏请复临大统以拯生灵，自请待罪有司等语。……览奏情词悱恻，出于至诚。从乱既非本杯，归政尤明大义，厥功甚伟，深孚朕心。着锡封为一等公，以彰殊典。尚其钦承朕命，永荷天麻。”黎元洪当然没有接受伪命，他在复辟事变后，立即发出三通电报，命各省迅即出师讨贼。第一电云：“本日张巡阅使率兵入城，实行复辟。断绝交通，派梁鼎芬等来府游说。元洪严词拒绝，誓不承认，副总统等拥护共和，当必有善后之策。”第二电云：“天不悔祸，复辟实行。闻本日清帝上谕，有元洪奏请归政等语，不胜骇异。吾国由专制为共和，实出五族人民之公意。元洪受国民付托之重，自当始终民国，不知其他。特此奉闻，借免误会。”第三电云：“国家不幸，患难相寻。前因牢法争持，致启兵端。安徽督军张勋，愿任调停之责，由国务院总理李经羲主张，招致入京，共商国是。甫至天津，首请解散国会。在京各员，屡次声称，保全国家统一起见，委曲相从，刻正组织内阁，期速完成，以图补救。不料昨晚十二点钟，突接报告，张勋主张复辟，先将电报局派兵占领。今晨梁鼎芬等入府面称：先朝旧物，应即归还等语。当经痛加斥责，逐出府外。风闻彼等已发通电数道，何人名义，内容如何，概不得知。元洪负国民付托之重，本拟一俟内阁成立，秩序稍复，即行辞职，以谢国人。今既枝节横生，张勋胆敢以一人之野心，破坏群力建设之邦基，及世界承认之国体，是果何事，敢卸仔肩。时局至此，诸公夙怀爱国，远过元洪。伫望迅即出师，共图讨贼，以期复我共和，而救危亡。无任迫切，临电涕泣，不知所云。”以上三通电报，因当时北京电报局都被张勋派兵把守，特派金永炎持往上海拍发。7月1日傍晚，总统府仍然飘扬着五色旗（当时民国的国旗），这是北京城内仅有的一面国旗。张勋对黎的反抗性估计不足，7月1日到2日上午，黎的对外活动并未完全受到限制。他写了一道起用段祺瑞为国务总理的命令，责成段举兵讨伐叛逆，派府秘书覃寿衡把命令送到天津去，同时在天津发出请冯国璋代行总统职权的通电。黎电副总统冯国璋代行大总统职务电：“此次政变猝生，致摇国体。元洪不德，统御无方，负疚国民，饮痛何极。都中情形，日益险恶，元洪既不能执行职权，民国势将中断。我公同受国民重托，应请依照《约法》第四十二条，暨《大总统选举法》第五条，暂在军府代行大总统职务。目前交通梗绝，印绶赍送，深虞艰阻。现已任命段芝泉为国务总理，并令暂行摄护，设法转呈。此后一切救国大计，请我公与芝泉协力进行，事机危迫，我公义无旁贷。临电翘企，不尽区区。”黎免国务总理李经羲职，以段祺瑞为国务总理电：“此次政变猝生，元洪负疚民国，哀痛何已。于冬（二）日将任段芝泉（祺瑞字）总理国事，并电请冯副总统依法代行职权，在副总统未正式代理以前，一切机宜，统由段总理便宜处理。所有印信文件，业经送津，请段总理暂行摄护，并设法转送副座，呈请接收。再顷者公府卫队猝被撤换，催交三海。元洪亦即移居医院。此后一切救国大计，务请诸君商承冯副总统、段总理合力进行。”7月2日，张勋才派人通告黎，限于24小时之内迁出公府。北京外交团知道这消息，当天英、日、美、法、俄各国公使就在荷兰公使馆举行会议，决定对复辟问题暂时采取不过问的态度，对中国总统的安全问题，公推荷兰公使以非正式手续警告伪外交部，不得加以伤害，并须加意保护。因此，张勋就不敢公然派兵驱逐黎出府，仅于3日调换了公府的卫队，加强了对黎的监视。当公府调换卫队的时候，黎与留在公府的少数幕僚举行紧急会谈，决定在卫队交替的忙乱时期，冒险离开公府。他们采取了一个戏剧性的转移目标的方法，就是由公府侍从武官唐仲寅中将伪装为总统，乘坐总统的汽车出发，黎却扮作普通职员的模样，与秘书刘钟秀等乘坐蒋作宾的汽车出发，约定在法国医院集合。当黎到达法国医院时，因为没有医生签字的入院证，医院拒绝收留，黎等一行只得转往日本公使馆武官斋藤少将的官舍栖身。7月3日，日本公使馆发表如下的通电：“7月2日午后九时半，黎大总统不预先通知，突至日本使馆区域内之武官斋藤少将官舍。日使馆认为系不得已之事，并为顾及国际道义，决定作相当之保护，即以使馆区域内之营房暂充黎大总统居所。黎大总统在日使馆时期内，绝对不许作政治活动。”