小司徒之職，掌建邦之教法，以稽國中及四郊都鄙之夫家九比之數，以辨其貴賤、老幼、廢疾，凡征役之施舍，與其祭祀、飲食、喪紀之禁令。稽猶考也。夫家 猶言男女也。鄭司農云：“九比謂九夫為井。”玄謂九比者，《冢宰職》出九賦者之人數也。貴謂為卿大夫。賤謂占會販賣者。廢疾謂癃病也。施當為弛。○比，毗 志反，注下皆同。施，式氏反。
[疏]“小司徒”至“禁令”○釋曰：小司徒副貳大司徒之事，大司徒已掌十二教，故此小司徒又掌建邦之教法。言 “建”者，非但副貳大司徒，亦得專其事。云“以稽國中及四郊都鄙”者，大司徒掌邦國都鄙，此小司徒亦掌之。稽，考也。故亦考其國中及四郊，但國中與四郊皆 是六鄉之民所居也。并言都鄙者，司徒是主土地之官，故亦兼主采地之法。云“之夫家九比之數”者，謂國中及四郊都鄙之內，夫家男女九賦、校比人民之數。云 “辨其貴賤、老幼、廢疾”者，辨猶別也。謂別其貴賤、老幼、廢疾，合科役者科役之。云“凡征役之施舍”者，征謂稅之，役謂繇役。施舍者，貴與老幼、廢疾不 科役，故言弛也。云“與其祭祀”者，謂鄉中州祭社，黨祭禜，族祭步。飲食者，謂若行鄉飲酒及族食。喪紀者，謂若四閭為族，使之相葬之等。禁令者，祭祀已下 皆有禁令，不使失禮法。○注“稽猶”至“為弛”○釋曰：“夫家猶言男女”者，夫是丈夫，則男也。《春秋傳》曰“云男有室，女有家”。婦人稱家，故以家為 女。鄭司農云“九比謂九夫為井”，后鄭不從者，以經掌國中及四郊即是六鄉之內，但鄉與公邑并為溝洫，無井田之法，故后鄭不從。“玄謂九比者，《冢宰職》出 九賦者之人數也”者，案《大宰》云“九賦斂財賄：一曰邦中之賦，二曰四郊之賦，三曰邦甸之賦，四曰家稍之賦，五曰邦縣之賦，六曰邦都之賦”，與此文國中四 郊都鄙其事相當，故知此九比出九賦者之人數。云“貴謂為卿大夫，賤謂占會販賣者”，鄭解諸文貴賤相對，皆以為貴謂卿大夫，賤謂士，獨此賤為占會販賣者，以 其此經論九賦之事。案《大宰》九賦有幣馀之賦，幣馀謂占賣國之斥幣。此經貴與老幼、廢疾皆弛舍無賦，唯此賦當彼幣馀之賦，故為販賣者解之。云“施當為弛” 者，《周禮》上下，但言為“弛舍”者，皆經為施字，鄭皆破從弛。
乃頒比法于六鄉之大夫，使各登其鄉之眾寡、六畜、車輦，辨其物，以歲時入其數，以施政教，行徵令。登，成也，成猶定也。眾寡，民之多少。物，家中之財。歲時入其數，若今四時言事。○畜，許六反，后“六畜”皆同。
[疏]“乃頒”至“徵令”○釋曰：言“乃頒比法于六鄉之大夫”者，比法謂若下經“五人為伍，五伍為兩”是也。六鄉大夫皆六命卿為之。小司徒為校比之法， 頒與六鄉大夫。又云“使各登其鄉之眾寡六畜車輦”者，眾寡據人民。六畜者，馬、牛、羊、豕、犬、雞。車謂革車及大車。輦，人挽行。又辨其物者，謂辨其家中 財物多少，以歲之四時，具錄其數，人小司徒。“以施政教”者，小司徒所施政教，依其數而施行之。云“以行徵令”者，以徵索於民，及所施政令亦據民物等數而 行之，故云行徵令也。○注“登成也”至“言事”○釋曰：云“登，成也，成猶定也”者，人畜眾寡，其數不恒，家家條錄，數而比之則得成，故登為成也、定也。 云“眾寡，民之多少”者，謂六口已上為多，五口已下為少。云“物，家中之財”者，經既言六畜車輦，下別云辨其物，明物是家中之財。云“歲時入其數，若今四 時言事”者，漢承周后，皆四時入其數。今時日役簿皆在於冬，代異時殊，故有革別也。
及三年，則大比，大比則受邦國之比要。大比，謂使天下更簡閱民數及其財物也。受邦國之比要，則亦受鄉遂矣。鄭司農云：“五家為比，故以比為名，今時八月案比是也。要謂其簿。”
[疏]“及三”至“比要”○釋曰：三年一閏，天道有成。及，至也。每至三年，則大案比戶口。大比之時，則天下邦國送要文書來，入小司徒，故大比則受邦國 之比要也。○注“大比”至“其簿”○釋曰：云“大比謂使天下更簡閱民數及其財物也”者，上經頒比法，每歲之四時，簡閱眾寡及其物等，此經三年大比，并天下 邦國而言，故鄭云大比謂使天下更簡閱民數及其財物。鄭不言六畜車輦者，文略，亦簡閱可知。云“受邦國之比要，則亦受鄉遂矣”者，此經但受邦國比要，上經直 言頒比法於六鄉，以歲時入其數，不言三年大比，故知此文含鄉遂也，故云亦受鄉遂矣。鄭司農云“五家為比，故以比為名”者，凡言“比”者，是校比之言。但五 家為比者，案比之法從少至多，以五家為始，故以比為名。云“今時八月案比是也”者，漢時八月案比而造籍書，周以三年大比，未知定用何月，故司農以漢法八月 況之。云“要謂其簿”者，謂若今之造籍，戶口、地宅，具陳於簿也。
乃會萬民之卒伍而用之。五人為伍，五伍為兩，四兩為卒，五卒為旅， 五旅為師，五師為軍。以起軍旅，以作田役，以比追胥，以令貢賦。用，謂使民事之。伍、兩、卒、旅、師、軍，皆眾之名。兩二十五人，卒百人，旅五百人，師二 千五百人，軍萬二千五百人。此皆先王所因農事而定軍令者也。欲其恩足相恤，義足相救，服容相別，音聲相識。作，為也。役，功力之事。追，逐寇也。《春秋》 莊十八年夏，公追戎于濟西。胥，伺捕盜賊也。貢，嬪婦百工之物。賦，九賦也。鄉之田制與遂同。○卒，子忽反，注及下皆同。別，彼列反。
[疏] “乃會”至“貢賦”○釋曰：小司徒佐大司徒以掌六鄉，六軍之士出自六鄉，故預配卒伍。百人為卒，五人為伍也。“而用之”者，即軍旅、田役是也。“五人為 伍”者，下文云“凡起徒役，無過家一人”。六鄉之內，有比、閭、族、黨、州、鄉，一鄉出一軍，六鄉還出六軍。今言五人為伍者，五家為比，家出一人，則是一 比也。在家為比，在軍為伍。伍者，聚也。“五伍為兩”者，在鄉五比為閭，閭二十五家也，在軍伍伍為兩，兩二十五人也。“四兩為卒”者，在鄉四閭為族，族， 百家也。在軍四兩為卒，卒，百人也。“五卒為族”者，在鄉五族為黨，黨，五百家。在軍五卒為旅，旅，五百人也。“五旅為師”者，在鄉五黨為州，州二千五百 家，在軍亦五旅為師，師亦二千五百人也。“五師為軍”者，在鄉五州為鄉，鄉萬二千五百家，在軍五師為軍，軍亦萬二千五百人也。“以起軍旅”者，謂征伐也。 “以作田役”者，謂田獵役作皆是也。“以比追胥”者，追謂逐寇，胥謂伺捕盜賊。“以令賦貢”者，依鄉中家數而施政令以貢賦之事。○注“用”至“遂同”○釋 曰：“用謂使民事之”者，謂使人為事，即軍旅、田役是也。云“兩二十五人”已下，案：經五人為伍，轉相增數，從五人為伍至五師為軍，數可知也。云“此皆先 王所因農事而定軍令者也”者，案《管子》書云“因內政寄軍令”。謂在鄉五家為比，以營農事，比長領之。及其出軍，家出一人，五人為伍，則為伍長領之。在家 閭胥領一閭，在軍則為兩司馬領之。在家為族師，在軍為卒長。在家為黨正，在軍為旅師。在家為州長，在軍為師帥。在鄉為大夫，在軍為軍將。自伍長已上，全與 此文不同者，鄭君以義言之，非彼正文也。云“欲其恩足相恤”至“音聲相識”，言此者，解因內政寄軍令之意，不使異人間雜於中也。云“役，功力之事”者，鄭 意欲解經文役與田不同也。云“追，逐寇也”，又引《春秋》莊公十八年夏“公追戎于濟西”者，案彼傳，戎侵魯，魯公追之出境。服氏云：“桓公為好，莊公獨不 能脩而見侵。濟西，曹地。”《穀梁》云：“其不言戎之伐我，何也？以公之追之，不使戎邇於我也。于濟西者，大之也。”引之者，證追是逐寇也。云“胥，伺捕 盜賊也”者，以追既為逐寇，胥為伺捕盜賊可知。云“貢，嬪婦百工之物”者，案：《大宰》九賦之貢有九，此貢獨云嬪婦、百工二者，此六鄉之貢不論地事，則所 令之貢亦不及地貢也，故以此二事當之。云“賦，九賦也”者，案《大宰》九賦，一曰邦中，二曰四郊，二者之賦在六鄉之內。此經既論六鄉之賦，不得有三曰邦甸 已下。若然，此唯有二賦，而云九賦者，二賦是九賦中物，故總云九賦也。云“鄉之田制與遂同”者，此經之內不見田制，案《遂人職》云：“夫間有遂，遂上有 徑。十夫有溝，溝上有畛。百夫有洫，洫上有涂。千夫有澮，澮上有道。萬夫有川，川上有路。”是其遂制也。故云鄉之田制與遂同。案：鄭注遂之軍法如六鄉者， 以其遂內不見出軍之法，唯有田制而已，故知遂之軍法如六鄉。若然，彼此各舉一邊，互見為義。
乃均土地，以稽其人民而周知其數。上地家 七人，可任也者家三人；中地家六人，可任也者二家五人；下地家五人，可任也者家二人。均，平也。周猶徧也。一家男女七人以上，則授之以上地，所養者眾也。 男女五人以下，則授之以下地，所養者寡也。正以七人、六人、五人為率者，有夫有婦然后為家，自二人以至於十，為九等，七六五者為其中。可任，謂丁強任力役 之事者。出老者一人，其馀男女強弱相半，其大數。○徧，音遍。七人以上，時掌反。
[疏]“乃均”至“二人”○釋曰：言“乃均土地”者，以其佐 大司徒掌其土地人民之數，故制上地下地等，使得均平，故云均土地也。云“以稽其人民”者，既給土地，則據土地計考其人民可任不可任之事。云“而周知其數” 者，而周遍知其人數。云“上地家七人”者，凡給地有九等，此據中地三等，而中地之上所養者七人。云“可任也者家三人”者，七人之中，一人為家長，馀六人 在，強弱半，強而可任使者家三人。云“中地家六人”者，此謂中地之中，所養者家六人。云“可任也者二家五人”者，六人之內，一人為家長，馀五人在，強弱 半，不可得言可任者二人半，故取兩家并言可任者二家五人。云“下地家五人”者，謂中地之下，所養者五人。云“可任也者家二人”者，五人之內，一人為家長， 馀四人在，強弱半，故云可任者家二人。○注“均平”至“大數”○釋曰：云“正以七人、六人、五人為率者，有夫有婦然后為家，自二人以至於十，為九等，七、 六、五者為其中”者，案《王制》百畝之分，上農夫食九人，其次食八人，其次食七人，其次食六人，其次食五人。彼言五等，此云七、六、五三等，其人不同，故 鄭為九等計之。此經皆云“家”，故鄭云有夫有婦乃成家。從此二人為一等，至十人則為九等。自二人、三人、四人，是下地之三等也；五人、六人、七人，是中地 之三等；八人、九人、十人，是上地之三等。此經唯言七、六、五者，據中地之三等，則知有上地、下地之三等，故鄭云七、六、五者為其中。若然，《王制》不云 上上之地食十人，又不云其次食四人，其次食三人，其次食二人，直言自九以至五，不言九等者，彼欲取下士視上農夫食九人，自府、史、胥、徒四者，食八人、七 人、六人、五人，五等人與此五等農夫相當，故不言其馀四者。又襄公二十五年，楚蒍掩書土田，度山林，鳩藪澤，辨京陵，表淳鹵，數疆潦，規偃豬，町原防，牧 隰皋，井衍沃，以授子木，禮也。此九等，是楚之地善惡有九等，與此不同。鄭注《尚書》云：“賦之差，上上出九夫稅，上中出八夫稅。”為九等者，以九州出賦 多少不同，有九等，故鄭君以井田美惡為九等計之，非是貢地之差也。云“出老者一人，其馀男女強弱相半，其大數”者，但一家之內二人，至十人或男多女少，或 女多男少，不可齊準，今皆以強弱半者， 周公 (《周礼注疏》人物)設法據其大數，故鄭云其大數也。
凡起徒役，毋過家一人，以其馀為羨，唯田與追胥竭作。鄭司農云：“羨，饒也。田謂獵也。追，追寇賊也。竭作，盡行。”○毋，音無。羨，錢面反。
[疏]“凡起”至“竭作”○釋曰：云“凡起徒役毋過家一人”者，謂起民徒役作之，毋過家一人。“以其馀為羨”者，一家兄弟雖多，除一人為正卒，正卒之 外，其馀皆為羨卒。云“唯田與追胥竭作”者，田謂田獵，追謂逐寇，胥謂伺捕盜賊。竭，盡也。作，行也。非直正卒一人，羨卒盡行，以其田與追胥之人多故也。 此謂六鄉之內，上劑致甿，一人為正卒，其馀皆為羨卒。若六遂之內，以下劑致甿，一人為正卒，一人為羨卒，其馀皆為馀夫，饒遠故也。
凡用眾庶，則掌其政教與其戒禁，聽其辭訟，施其賞罰，誅其犯命者。命，所以誓告之。
[疏]“凡用”至“命者”○釋曰：言“凡用眾庶”者，則上經所云是也。其眾庶皆是六鄉之民，小司徒主教六鄉，六鄉眾是己民，故用眾庶之時，則掌其政教與 其戒禁，又聽斷其賞罰，又誅責犯命者。○注“命所以誓告之”○釋曰：所誓告者，謂若《大司馬》群吏聽誓於陳前，司徒北面以誓之，小子斬牲，左右以徇陳，曰 “不用命者斬之”，是其誓告之事也。
凡國之大事，致民；大故，致馀子。大事謂戒事也，大故謂災寇也。鄭司農云：“國有大事，當徵召會聚百姓，則小司徒召聚之。馀子謂羨也。”玄謂馀子，卿大夫之子當守於王宮者也。
[疏]“凡國”至“馀子”○釋曰：“凡國之大事”者，謂有兵戎之大事，出征之時。云“致民”者，謂有兵戎大事，於六鄉之內發起民徒。云“大故致馀子” 者，謂有災寇之事。馀子，卿大夫之子弟。當大故之時，則致馀子與大子，使宿衛也。○注“大事”至“者也”○釋曰：知大事謂戎事者，見《左氏》成公傳云“國 之大事，在祀與戎”。此言致民，明非祭祀，是戎事可知，故云大事謂戎事也。云“大故謂災寇也”者，經云致馀子，明大故非三喪，是水火之災及其兵寇。司農云 “馀子謂羨也”者，以其羨卒唯田與追胥竭作乃使之，此經大故，不合使羨，故鄭不從之。“玄謂馀子，卿大夫之子當守於王宮者也”，知義然者，以經云“大故當 宿衛王宮”。案《書傳》云“馀子皆入學”，則馀子不得為羨，是宿衛之人，故云馀子卿大夫之子當守於王宮者也。是破司農之義。
乃經土地 而井牧其田野，九夫為井，四井為邑，四邑為丘，四丘為甸，四甸為縣，四縣為都，以任地事而令貢賦，凡稅斂之事。此謂造都鄙也。采地制井田，異於鄉遂，重立 國。小司徒為經之，立其五溝五涂之界，其制似井之字，因取名焉。《 孟子 (《周礼注疏》人物)》曰：“夫仁政必自經界始。經界不正，井地不均，貢祿不平，是故暴君奸吏必慢其經 界。經界既正，分田制祿可坐而定也。”鄭司農云：“井牧者，《春秋傳》所謂井衍沃、牧隰皋者也。”玄謂隰皋之地，九夫為牧，二牧而當一井。今造都鄙，授民 田，有不易，有一易，有再易，通率二而當一，是之謂井牧。昔夏少康正虞思，有田一成，有眾一旅。一旅之眾而田一成，則井牧之法先古然矣。九夫為井者，方一 里，九夫所治之田也。此制小司徒經之，匠人為之溝洫，相包乃成耳。邑丘之屬相連比，以出田稅。溝洫為除水害。四井為邑，方二里。四邑為丘，方四里。四丘為 甸，甸之言乘也，讀如衷甸之甸。甸方八里，旁加一里，則方十里，為一成。積百井，九百夫。其中六十四井，五百七十六夫，出田稅；三十六井，三百二十四夫， 治洫。四甸為縣，方二十里。四縣為都，方四十里。四都方八十里，旁加十里，乃得方百里，為一同也。積萬井，九萬夫。其四千九十六井，三萬六千八百六十四 夫，出田稅；二千三百四井。二萬七百三十六夫，治洫；三千六百井，三萬二千四百夫，治澮。井田之法，備於一同。今止於都者，采地食者皆四之一。其制三等： 百里之國凡四都，一都之田稅入於王；五十里之國凡四縣，一縣之田稅入於王；二十五里之國凡四甸，一甸之田稅入於王。地事謂農牧衡虞也，貢謂九穀山澤之材 也，賦謂出車徒給繇役也。《司馬法》曰：“六尺為步，步百為畝，畝百為夫，夫三為屋，屋三為井，井十為通。通為匹馬，三十家，士一人，徒二人。通十為成， 成百井，三百家，革車一乘，士十人，徒二十人。十成為終，終千井，三千家，革車十乘，士百人，徒二百人。十終為同，同方百里，萬井，三萬家，革車百乘，士 千人，徒二千人。”○甸，繩證反，出注，注同。夫仁，音扶。少康，詩照反。洫，況逼反。為除，于偽反。乘，繩證反，下同。澮，古外反。
[疏] “乃經”至“之事”○釋曰：此小司徒佐大司徒掌其都鄙，都鄙則三等采地是也。匠人營溝洫於田，掌其經界，故云乃經土地。經謂為之里數，在土地之中立其里 數，謂井方一里，邑方二里之等是也。云“而井牧其田野”者，井方一里，兼言牧地是次田二牧，當上地一井。授民田之時，上地不易，家百畝；中地一易，家二百 畝；下地再易，家三百畝。通率三家受六夫之地，一家受二夫，與牧地同，故云井牧其田野。此與下為總目。云“九夫為井”者，井方一里，九夫之田。“四井為 邑”者，邑方二里。“四邑為丘”者，丘方四里。“四丘為甸”者，甸方八里，旁加一里則為十里之成。今不言十里成，而言八里甸者，成間有洫，井間有溝，旁加 一里者，使治溝洫，不出稅，舉其八里之甸，據實出稅者而言。“四甸為縣”者，縣方十六里。“四縣為都”，都方三十二里。“以任地事”者，謂若《大宰》九職 任萬民，謂任役萬民，使營地事。云“而令貢賦”者，貢則九職之貢，賦謂軍賦，出車徒之等。云“凡稅斂之事”者，采地之中，皆為井田之法，一井之田，一夫稅 入於官，故云稅斂之事。○注“此謂”至“千人”○釋曰：鄭知此謂造都鄙者，鄉遂公邑之中，皆為溝洫之法，此經為井田之法，故知謂造都鄙也。云“采地制井 田，異於鄉遂”者，案《遂人》“夫間有遂”之等是溝洫法，鄉田之制與遂同。此經與《匠人》為井田法，其制與鄉遂不同，故云采地制井田異於鄉遂也。此雖不言 異於公邑，公邑亦與遂同，故注《匠人》云“異於鄉遂及公邑”是也。云“重立國，小司徒為經之，立其五溝五涂之界”者，此鄭意匠人於都鄙之中營造溝洫，此小 司徒又經之，立五溝五涂之界，則經丘、甸、縣都并據境界而言。但此都鄙是畿內之國，小司徒與匠人共掌之。云“其制似井之字，因取名焉”者，此解經井字。謂 正方一里之內，方三百步，百步為一截，縱亦二截，橫亦二截，則為九夫，夫各百步，其中為井字，故云似井字因取名焉，名為井田也。云“《孟子》曰”已下至 “坐而定也”者，案《孟子》，滕文公使大夫畢戰問孟子井田之法，孟子對此辭。孟子云經界者，則此經“九夫為井”已下“四縣為都”以上，故引以證之。鄭司農 云“井牧者，《春秋傳》所謂井衍沃、牧隰皋者也”，司農引《春秋》者，襄公二十五年，楚蒍掩書土田之事。井衍沃者，衍沃謂上地，下平曰衍，饒沃之地，九夫 為一井。牧隰皋者，下濕曰隰，近皋澤之地。司農之意，經有井牧，故引以當之。“玄謂隰皋之地，九夫為牧，二牧而當一井”。今造都鄙，授民田，有不易者家百 畝，有一易家二百畝，有再易者家三百畝。“通率二而當一”者，是三家受六夫之地。是隰皋之地，二牧始當一井，故云二而當一。云“是之謂井牧”者，此就足司 農之義。云“昔夏后少康在虞思，有田一成，有眾一旅”者，此是哀公元年《左氏傳》，伍員云：“昔過澆滅夏后相，后緡方娠，逃出自竇，歸於有仍，生少康焉， 為仍牧正。澆使椒求之，逃奔有虞，為之庖正。虞思於是妻之以二姚，而邑諸綸，有田一成，有眾一旅。”是其事也。言有田一成有眾一旅，則地以上中下為率者， 以為其成方十里，九百夫之地，一旅五百夫，故知是通率之。通率之法，正應四百五十人，言一旅，舉成數也，亦容不易者多。云“一旅之眾而田一成，則井牧之法 先古然矣”者，鄭言此者，井牧之法自夏而有，非只於周。云“九夫為井者，方一里，九夫所治之田也”者，一井之內，地有九夫，假令盡是上地不易，家有百畝， 中一夫入於公，四畔八夫，家治百畝，尚無九夫所治。況其中或有一易、再易，所取數更少。今鄭云方一里，九夫所治之田，鄭據地有九夫而言，非謂有九家也。云 “此制小司徒經之”者，即此文乃經土地是也。云“匠人為之溝洫”者，案《匠人》云：“井間有溝，成間有洫，同間有澮。”是匠人為之溝洫也。云“相包乃成 耳”者，司徒立其界，匠人為其溝，相包含乃成其事耳。云“邑丘之屬”者，“之屬”中含有甸及縣都。云“相連比以出田稅”者，從井邑至縣都，從內向外，界相 連比，井稅一夫，故言以出田稅。云“溝洫為除水害”者，《尚書·益稷》云“浚畎澮距川”，是其從畎遂溝洫次第入澮入川，故云為除水害也。云“四井為邑，方 二里。四邑為丘，方四里。四丘為甸，甸之言乘也”者，欲見甸中出長轂一乘。云“讀如衷甸之甸”者，案哀十七年，“衛侯為虎幄於藉圃，成，求令名者而與之始 食焉。大子請使良夫。良夫乘衷甸兩牡，紫衣狐裘而至，袒裘，不釋劍而食。大子數之三罪而殺之”。鄭依此而言也。引之者，證甸得為乘之義。云“甸方八里，旁 加一里，則方十里，為一成”者，欲就《匠人》解之。《匠人》云“成方十里”，此言四丘為甸，甸與成，其實一也，故鄭覆解成與甸相表里之意。云“積百井九百 夫”者，但一成之內方十里，開方之，得百井，井有九夫，故云九百夫。云“其中六十四井，五百七十六夫，出田稅”者，此就甸方八里而言。八里之內，開方之， 八八六十四，故云六十四井。井有九夫，故五百七十六夫。井稅一夫，故云出田稅。云“三十六井，三百二十四夫，治洫”者，此據甸方八里之外，四面加一里為成 而言。成有百井，中央八里，除六十四井，馀有三十六井。井有九夫，故三百二十四夫。治洫，不使稅。鄭言此者，見經四丘為甸據實出稅而言，故不言成也。若 然，方里為井，井間有溝，溝廣四尺，深四尺；方十里為成，成間有洫，廣八尺，深八尺。治溝洫者皆不出稅。獨言治洫者，據外而言，其實治溝亦不出稅，總在六 十四井之內，以洫言之矣。云“四甸為縣，方二十里”者，甸方八里，縣應方十六里，云方二十里，據通治洫，旁加一里為成而言。云“四縣為都，方四十里”者， 縣方二十里，四縣為都，故方四十里。云“四都方八十里”者，自此已上，并據通治洫而言。云“旁加十里，乃得方百里，為一同也”者，案《匠人》“方百里為 同，同間有澮”。今言乃得方百里為一同者，就《匠人》為同解之。云“積萬井，九萬夫”者，據百里開方而言。百里者，縱橫各百，一行方一里者百，百行故萬 井，一井有九夫，故有九萬夫。云“其四千九十六井，三萬六千八百六十四夫，出田稅”者，此據從甸方八里出田稅。四甸為縣，縣方十六里，四縣為都，都方三十 二里，四都方六十四。里據六十四里之，內開方之縱橫各一里一截，為六十四截；行別有六十四井，六十四行計得四千九十六井；井有九夫，四千九十六井計得三萬 六千八百六十四夫，是實出田稅者。云“二千三百四井二萬七百三十六夫，治洫”者，此據甸方八里，旁加一里為成，是不出稅治洫之夫而言之也。從四成積為一 縣，縣方二十里；四縣為都，都方四十里。四都方八十里，開方之，縱橫各一里一截，為八十截。一行八十井，八八六十四，為六千四百井。就里除四千九十六井， 其馀二千三百四井在。井有九夫，二千三百四井為二萬七百三十六夫，不出稅，使之治洫也。云“三千六百井，三萬二千四百夫，治澮”者，此據四成為縣，縣方二 十里，二十里更加五里，即為大夫家邑也。縣方二十五里，四縣是小都，五十里是六卿之采地。四都為方百里一同，即為三公王子母弟之大都也。但據百里開方之， 即為萬井；就萬井之內除去六千四百井，其馀三千六百井在。井有九夫，則為三萬二千四百夫，不出稅，使之治澮。云“井田之法，備於一同”者，案《匠人》云 “井間有溝，成間有洫，同間有澮”，是井田之法備於一同也。云“今止於都者，采地食者皆四之一”者，解此四縣為都，據小都五十里而言，是止於都也。以皆采 地食者，皆四分之一稅入天子，故云采地食者皆四之一也。案上諸男之地亦四之一，故云采地食者皆四之一。云“其制三等”者，謂家邑、小都、大都。云“百里之 國凡四都，一都之田稅入於王”者，百里國謂大都也。四都謂方五十里者。四小都成一大都，一都之田稅入王，其馀三都留自入。云“五十里之國凡四縣，一縣之田 稅入於王”者，五十里之國謂小都。一縣田稅入於王，馀三縣留自入。云“二十五里之國凡四甸，一甸之田稅入於王”者，二十五里之國謂家邑也。四甸之中以一甸 之稅入於王，其馀三甸留自入。鄭具言此者，欲見四丘為甸是家邑，據稅於王者而言；四甸為縣是小都，亦據一縣稅入於王者而言；四縣為都是大都，亦據一都稅入 於王者而言。故鄭云非田之法備於一同。今止於都者，采地之稅四之一，故以此解之。云“地事謂農牧衡虞也”者，謂采地之中亦有九職。農則三農生九穀，牧則數 牧以蕃鳥獸，衡虞則虞衡作山澤之材。九職唯言此三者，以其經言地事，故舉以言之，其馀六者略而不言矣。云“貢謂九穀、山澤之材也”者，此貢還出於農衡，地 事既無九職，則貢中亦無九貢也。云“賦謂出車徒、給繇役也”者，以其采地之內，無口賦出錢入天子之法，故以賦為軍賦解之。若然，《大宰》九賦四曰家稍之 賦、五曰邦縣之賦、六曰邦都之賦者，謂三等采地之外皆有公邑，公邑之內，口率賦錢，入於王家。但公邑無名，故莀三等之號以表之。故《禮雜問志》云“稍縣都 鄙地有公邑之民，口率出泉於王也。邦國都無口率之賦，唯有軍賦，革車、匹馬、士徒而已”是也，故此鄭引《司馬法》證之。《司馬法》者，齊景公時大夫田穰苴 作《司馬法》。至六國時，齊威王大夫等追論古法，又作《司馬法》，附於穰苴。言“畝百為夫”，謂一夫之地方百步。“夫三為屋”，屋，具也，具出穀稅。“屋 三為井”者，謂九夫為井，以井字。云“井十為通”者，據一成之內，一里一截，從橫各十截，為行一行，十井十行，據一成一畔通頭，故名井十為一通。“通為匹 馬”者，十井之內，井有九夫，十井為九十夫之地；宮室、涂巷三分去一，唯有六十夫地在。不易、一易、再易，通率三夫受六夫之地，三十夫受六十夫之地。唯三 十家使出馬一疲霦故云通為匹馬。云“士一人，徒二人”，三十家出三人。士謂甲士，徒謂步卒。云“通十為成，成百井，三百家，革車一乘，士十人，徒二十人” 者，一成之內有十通，言三百家者，亦如前通率法。一成之內，地有九百夫，宮室涂巷三分去一，不易、一易、再易通率二而當一，故一成唯有三百家，革車一乘， 士十人，徒二十人。此謂天子畿內采地法。鄭注《論語》“道千乘之國”亦引《司馬法》，彼是畿外邦國法。彼革車一乘，甲士三人，步卒七十二人，甲士少，步卒 多。此士十人，徒二十人，比畿外甲士多，步卒少，外內有異故也。云“十成為終”者，謂同方百里之內，十里一截，為縱橫各十截，為十行，行別十成。言十成為 終，據同一畔終頭而言。云“終千井”者，十成，成百井，故千井三千家，革車十乘，士百人，徒二百人。云“十終為同，同方百里”者，謂之為同者，取象雷震百 里所聞同，故名百里為同，故云十終為同。同方百里，萬井也。云“三萬家，革車百乘，士千人，徒二千人”者，所計皆如上一成為法，其馀可知。凡出軍之法，先 六鄉；賦不止，次出六遂；賦猶不止，徵兵於公邑及三等采；賦猶不止，乃徵兵於諸侯，大國三軍，次國二軍，小國一軍，此軍等皆出於鄉遂；賦猶不止，則諸侯有 遍境出之法，則千乘之賦是也。
乃分地域而辨其守，施其職而平其政。分地域謂建邦國，造都鄙，制鄉遂也。辨其守謂衡虞之屬。職謂九職也。政，稅也。政當作征。故書域為邦，杜子春云：“當為域。”○政，依注音征。
[疏]“乃分”至“其故”○釋曰：小司徒佐大司徒主土地。言“分地域”者，謂建邦國之等，各有營域遠近疆界。“辨其守”者，謂邦國都鄙之內所有山川，使 衡虞守之，故云辨其守也。“施其職”者，謂施民者之職。“平其政”者，天下所有征稅皆均平之。○注“分地”至“為域”○釋曰：鄭知“分地域謂建邦國，造都 鄙，制鄉遂”者，案《大司徒職》掌天下土地之圖，周知人民之數，小司徒佐之，明分地域者，亦普及天下也。是以知分地域之中，有畿外邦國、畿內都鄙及六鄉、 六遂。鄭雖不言公邑，地域之中亦含有四等公邑可知。云“辨其守謂衡虞之屬”者，以其山林川澤皆使其地之民守之，故其官川衡、林衡、山虞、澤虞之官主當。云 “職謂九職”者，此經皆論地事，故知職是九職任萬民者也。云“政，稅也”者，以其經文承九職之下而云平其政者，即是平九職之稅，故云政稅也。但經云政教之 政，故云政當作征，以為征字也。云“故書域為邦，杜子春云當為域”者，故書云分地邦，非其義意，故子春還從域。
凡小祭祀，奉牛牲，羞其肆。小祭祀，王玄冕所祭。○肆，托歷反。
[疏]“凡小”至“其肆”○釋曰：《大司徒》云：“祀五帝，奉牛牲，羞其肆。”今於小祭祀，則小司徒奉牛牲，羞其肆。○注“小祭”至“所祭”○釋曰：案 《司服職》云“群小祀則玄冕”。彼注云：“小祭祀，林澤百物。”其於天神亦有小祀，則風師雨師之等。小祭祀既用牛，則王之祭祀無不用牛者。案《酒正》注以 六冕差之，絺冕所祭，亦入小祀中，今鄭不言之者，以其社稷五祀於祭饌之事入次祀中，故《宗伯》云“血祭祀社稷、五祀、五岳”。故於此奉牛牲不言絺冕矣。
小賓客，令野脩道委積。小賓客，諸侯之使臣。○使，所吏反。
[疏]“小賓”至“委積”○釋曰：案《大司徒職》“大賓客，令野脩道委積”，謂五等諸侯來朝者。此小賓客，諸侯使卿大夫來聘，故小司徒令野脩道委積。《大司徒》注“令，令遺人”，此雖無注，亦與彼同。
大軍旅，帥其眾庶。帥，帥而致於大司徒。
[疏]注“帥帥”至“司徒”○釋曰：案《大司徒職》“大軍旅，以旗致萬民”。明此大軍旅帥其眾庶者，小司徒於六鄉之內，帥其眾庶致與大司徒可知。
小軍旅，巡役，治其政令。巡役，小力役之事則巡行之。○行，下孟反。
[疏]“小軍”至“政令”○釋曰：案大司徒大軍旅、大田役，而治其徒庶之政令，故此小軍旅、巡役，小司徒治其政令。○注“巡役”至“行之”○釋曰：此經小軍旅謂使臣征伐，對大軍旅天子親行。此經巡役文承小軍旅下，故知小功役之事則巡行之。若大功役，則大司徒巡行之。
大喪，帥邦役，治其政教。喪役，正棺、引窆、復土。○窆，彼驗反。劉補鄧反。復，劉音福，一音服。
[疏]“大喪”至“政教”○釋曰：云“大喪”者，謂王喪。“帥邦役”者，邦，國也。帥領國民，謂六鄉眾庶役使之事，因即治其政教。○注“喪役”至“復 土”○釋曰：鄭解經大喪所役，不據初死，以其初死所役無多，故據葬時而言。言“正棺”者，謂若七月而葬朝廟之時，正棺於廟。引謂葬時引柩車自廟至壙。窆謂 下棺於坎，天子六紼四碑，背碑挽引而下棺。云“復土”者，掘坎之時，掘土向外，下棺之后，反復此土，以為丘陵，故云復土也。
凡建邦國，立其社稷，正其畿疆之封。畿，九畿。
[疏]“凡建”至“之封”○釋曰：言“邦國”者，謂立畿外諸侯邦國。“立其社稷”者，諸侯亦有三社、三稷，謂國社、侯社、勝國之社，皆有稷配之。言立其 社稷，謂以文書法度與之，不可國國身往也。“正其畿疆”者，謂九畿畿上皆有疆界封樹以為阻固也。○注“畿九畿”○釋曰：案《司馬》，除王畿以外仍有九畿， 謂侯、甸、男、采、衛、要，以內六服為中國，其外更言夷、鎮、蕃三服為夷狄。王畿四面皆有此九畿，相去各五百里，故云畿謂九畿。
凡民訟，以地比正之；鄭司農云：“以田畔所與比，正斷其訟。”○斷，丁亂反。地訟，以圖正之。地訟，爭疆界者。圖謂邦國本圖。
[疏]“凡民”至“圖正之”○釋曰：民訟，六鄉之民有爭訟之事，是非難辨，故以地之比鄰知其是非者，共正斷其訟。地訟，以圖正之。○注“地訟”至“本 圖”○釋曰：言“地訟爭疆界”者，謂民於疆界之上橫相侵削者也。“圖謂邦國本圖”者，凡量地以制邑，初封量之時，即有地圖在於官府，於后民有訟者，則以本 圖正之。
歲終，則考其屬官之治成而誅賞，治成，治事之計。○治，直吏反，注“治成”反下文同。
[疏]“歲終”至“誅 賞”○釋曰：歲終者，謂周之歲終，建亥之月。“則考其屬官之治成”者，屬官謂教官六十。成謂計簿。正所治計會文書。“而誅賞”者，據其考狀，有罪則誅責 之，有功則賞之。○注“治成治事之計”○釋曰：知治成是治事之計者，案《宰夫職》“歲計言會，月計言要，日計言成”，故知此成是治事之計也。
令群吏正要會而致事。
[疏]釋曰：云“令群吏正要會”者，群吏謂當職六十官。此亦是歲終之時正要會而致事者。上經成據日小成之計，此言要會，謂是月計、歲計總為簿書，而致其事之功狀，以待考也。
正歲，則帥其屬而觀教法之象，徇以木鐸曰：“不用法者，國有常刑。”令群吏憲禁令，脩法糾職以待邦治。憲，表縣之。
[疏]“正歲”至“邦治”○釋曰：大司徒以正月之吉始和十二教之等，正歲建寅之月懸之。此小司徒佐大司徒，於正歲懸教象之時，率其六十官之屬，於雉門之 外而觀教法之象也。“徇以木鐸”已下者，謂觀教象之時，恐閽人雜合，不聽用其教，而徇行振以木鐸，使靜聽之。告之曰：“不用法者，國有常刑。”言此者，使 人懼而用之。又“令群吏憲禁令”者，謂禁人使行不為非。憲謂表懸之也，謂若小宰懸禁令文書使百官用。云“修法糾職”者，謂修其法制，糾察職事。“以待邦 治”者，以待國家有治則供之。○注“憲表縣之”○釋曰：此“憲”與“布憲”之字同，彼是表縣刑禁以示人，此憲亦是將以示人，故云“憲，表縣之”也。
及大比六鄉四郊之吏，平教治，正政事，考夫屋及其眾寡、六畜、兵器，以待政令。四郊之吏，吏在四郊之內主民事者。夫三為屋，屋三為井，出地貢者三三相任。
[疏]“及大”至“政令”○釋曰：言“及大比”者，亦是三年大校比戶口。云“六鄉四郊之吏”者，謂是六鄉之內，比長、閭胥已上，布列在於四郊。云“平教 治”者，以其三年大比之時，大黜陟之禮，故斷其教治文書。“正政事”者，復須正直其政事公狀。“考夫屋”者，考練其三夫為屋，出地貢之時以相保任，不得隱 誤。“及其眾寡”者，謂人民多少。“六畜兵器”者，謂民之資生及征伐之器。“以待政令”者，以待國家政令，所須則供之也。○注“四郊”至“相任”○釋曰： “四郊之吏，吏在四郊之內主民事者”，遠郊之外為六遂，內為六鄉。六鄉之民非直在城中，亦在四郊，故比長、閭胥六鄉之吏等布在四郊之內，主民事者也。云 “三夫為屋，屋三為井”者，鄉遂之吏既不為井田，而為溝洫之法，今云夫三為屋、屋三為井者，以其溝洫雖為貢，出貢之時，亦三三相保任以出穀稅，故鄭云“出 地貢者三三相任”也。一井之內九夫，三夫為屋，是一屋三夫，自相保任，故云三三相任，據一井而言也。似一井田之法亦八家鋤一夫，稅入於公，相保任以出穀者 也。
鄉師之職，各掌其所治鄉之教，而聽其治。聽謂平察之。○治，直吏反，下“六鄉之治”同。
[疏]“鄉師”至“其治”○釋曰：云“各掌其所治鄉之教”者，鄉師四人，其鄉有六，二人共主三鄉，故言各掌其所治鄉之教也。云“而聽其治”者，自鄉大夫以下至伍長，各自聽斷其民。今鄉師又聽其治者，恐鄉官有濫失，審察之，故鄭云聽謂平察之。
以國比之法，以時稽其夫家眾寡，辨其老幼、貴賤、癈疾、馬牛之物，辨其可任者與其施舍者，掌其戒令糾禁，聽其獄訟。施舍，謂應復免，不給繇役。○復，音福。
[疏]“以國”至“岳訟”○釋曰：云“以國比之法”者，案《小司徒職》云：“九比之數，以辨其貴賤、老幼、癈疾。”此鄉師以小司徒國比之法。云“以時稽 其夫家眾寡”者，謂四時稽考其夫家男女眾寡多少。云“辨其可任”者，謂上地家七人，可任者家三人之等。云“與其施舍”者，鄭云謂應復免不給繇役，即上云癈 疾老幼者是也。
大役，則帥民徒而至，治其政令；既役，則受州里之役要，以考司空之辟，以逆其役事。而至，至作部曲也。既，已也。役要，所遣民徒之數。辟，功作章程。逆猶鉤考也。鄭司農云：“辟，法也。”○辟，婢亦反。
[疏]“大役”至“役事”○釋曰：言“大役”者，謂筑作堤防、城郭等。大役使其民，鄉師則於當鄉之內帥民徒而至。至謂至作所也。云“治其政令”者，於所 帥民徒之中政令也。云“既役，則受州里之役要”者，所役之民出於州里，今欲鉤考作所功程，須得所遣民徒本數，故云既役則受州里之役要。役要，則役人簿要。 云“以考司空之辟”者，辟謂功程。司空主役作，故將此役要以鉤考司空之功程。云“以逆其役事”者，逆則鉤考也。鉤考役事者，恐有濫失。○注“而至至作部曲 也”至“法也”○釋曰：云“而至，至作部曲也”者，所營作之處皆有部曲分別，故云部曲也。云“辟，功作章程”者，功作之事，日日錄其程限，謂之章程。“鄭 司農云：“辟，法也”，考功作章程則是法，於義得通，故引之在下。
凡邦事，令作秩敘。事，功力之事。秩，常也。敘猶次也。事有常次，則不逼匱。○逼，鄙力反。匱，其位反。
[疏]“凡邦”至“秩敘”○釋曰：邦，國也。凡國家有功作之事，故云邦事也。“令作秩敘”者，秩，常也。功作之處皆出政令，使多少有常，事有次敘，故云 令作秩敘。○注“事功”至“逼匱”○釋曰：言“事有常次，則不逼匱”者，謂營作之事，多少有常，事有次敘，則民不為偪迫，又不匱乏，故云不偪匱。
大祭祀，羞牛牲，共茅蒩。杜子春云：“蒩當為菹。以茅為菹，若葵菹也。”鄭大夫讀蒩為藉，謂祭前藉也。《易》曰：“藉用白茅，無咎。”玄謂蒩，《士虞 禮》所謂“苴刌茅，長五寸，束之”者是也。祝設于幾東席上，命佐食取黍稷，祭于苴，三，取膚祭，祭如初。此所以承祭，既祭，蓋束而去之。《守祧職》云“既 祭藏其隋”是與？○蒩，子都反，一音子馀反，或云：“杜側魚反，鄭將呂反。”菹，側魚反。藉，如字，下皆慈夜反。苴，子都反，又將呂反。刌，音忖。而去， 羌呂反。祧，他彫反。隋，戚吁恚反，劉相恚反。與，音馀。
[疏]“大祭”至“茅蒩”○釋曰：案《大司徒職》云“奉牛牲”，此又云“羞牛牲” 者，鄉師佐大司徒，故此云羞牛牲也。云“共茅蒩”者，案《甸師職》“共蕭茅”，彼直共茅與此鄉師，鄉師得茅，束而切之，長五寸，立之祭前以藉，祭故云茅蒩 也。○注“杜子”至“是與”○釋曰：“杜子春云：蒩當為菹，以茅為菹，若葵菹”者，但茅草不堪食，故后鄭不從。鄭大夫讀蒩為藉，謂祭前藉，此后鄭從之。又 引《易》曰“藉用白茅，無咎”者，《大過》初六爻辭。引之者，證蒩為藉之義。“玄謂蒩，《士虞禮》所謂苴刌茅，長五寸，束之者是也”，引之者，欲見其蒩為 祭之藉。此增成鄭大夫之義。又云“祝設于幾束”至“所以承祭”，解所以藉祭之意。云“既祭蓋束而去之”，并引《守祧職》者，欲見此是祭神之馀，不可虛棄， 必當藏之。所藏者，即《守祧職》“既祭，藏其隋”是也。言隋者，謂祭黍稷三，及膚祭如初，皆隋減以祭之，故名為隋。以其無正文，故言“蓋”、“與”以疑 也。
大軍旅、會同，正治其徒役與其輂輦，戮其犯命者。輂，駕馬。輦，人輓行，所以載任器也，止以為蕃營。《司馬法》曰：“夏后氏謂輦 曰余車，殷曰胡奴車，周曰輜輦。輦，一斧、一斤、一鑿、一梩、一鋤。周輦加二版二筑。”又曰：“夏后氏二十人而輦，殷十八人而輦，周十五人而輦。”故書輦 作連。鄭司農云：“連讀為輦。”○輂，九玉反。人輓，音晚。梩，里其反。
[疏]“大軍”至“命者”○釋曰：云“大軍旅”者，謂王行征伐。云 “大會同”者，謂王於國外與諸侯行時會殷同也。云“正治其徒役”者，謂六軍之外別有民徒使役，皆出於鄉，故鄉師治其徒役。云“與其輂輦”者，輂，駕馬所以 載輜重；輦，所以載任器。亦鄉師治之，故云與其輂輦也。云“戮其犯命”者，謂徒役之中有犯教命者，亦鄉師刑戮之。○注“輂駕”至“為輦”○釋曰：知輂是駕 馬者，以其輦是人輓行，故輂是駕馬可知。知輂不駕牛者，以其牛唯駕大車、柏車等。云“所以載任器也”者，謂任使之器，則《司馬法》所云者是也。引《司馬 法》曰“夏后氏謂輦曰余車，殷曰胡奴車”者，胡則北狄是也。周曰輜輦，以其載束輜重。云“一梩”者，或解以為插也，或解以為鍬也，鍬、插亦不殊。云“周輦 加二版二筑”者，筑者，筑杵也，謂須筑軍壘壁。又曰“夏后氏二十人而輦”以下，亦是《司馬法》文。以上說所載任器，以下說輓人多少。前代寬質，無版筑，輓 人多；后代挾劣，加版筑，輓人少。引之者，證周輦即此經輦，一也。又并見所載之器。
大喪用役，則帥其民而至，遂治之。治謂監督其事。
[疏]注“治謂監督其事”○釋曰：言“大喪用役”，謂若喪時輓六引之等等。鄉之大夫既主鄉民，役用鄉民之時，鄉師遂治之。云“治謂監督”者，謂監當督察其事。
及葬，執纛以與匠師御柩而治役。匠師，事官之屬，其於司空，若鄉師之於司徒也。鄉師主役，匠師主眾匠，共主葬引。《雜記》曰：“升正柩，諸侯執綍五百 人，四綍，皆銜枚，司馬執鐸，左八人，右八人，匠人執翿以御柩。”天子六引，禮依此云。鄭司農云：“翿，羽葆橦也。《爾雅》曰：‘纛，翳也。’以指摩輓之 役，正其行列進退。”○纛，桃報反，劉音毒。柩，音舊。綍，音弗。翿，劉音桃，戚徒報反。羽，音雨。幢，直江反。行，戶剛反，下“行列”同。
[疏]“及葬”至“治役”○釋曰：言“及葬”者，及至葬，引向壙。“執纛”者，纛謂葆幢也。鄉師執葆幢，卻行在柩車之前，以與匠師御柩。謂在路恐有傾覆， 故與匠師御正其柩。“而治役”者，亦謂監督役人也。○注“匠師”至“進退”○釋曰：“匠師，事官之屬”者，以其事官是主工匠之職，此官又名匠師，故知匠師 事官之屬官也。云“其於司空若鄉師之於司徒也”者，地官之考稱鄉師，春官之考稱肆師，秋官之考稱士師，唯有天官之考稱宰夫，夏官之考稱軍司馬，自外皆稱 師。此經鄉師是司徒考，明匠師亦是司空考，故云其於司空若鄉師之於司徒。案《天官》注“冬官亡，未聞其考”，此云匠師冬官考者，彼據《冬官》亡，故云未聞 其考；此據匠師與鄉師相對，以義約之，故云匠師冬官考也。云“鄉師主役，匠師主眾匠，共主葬引”者，冬官亡，雖無文，以其主匠，即知共葬也。《雜記》曰 “升正柩”者，案：彼注謂將葬朝於袒，正棺於廟。云“諸侯執綍五百人”，鄭彼注云：“一黨之民。”云“四綍皆銜枚”者，謂引之時，銜枚所以止讙囂。云“執 鐸，左八人，右八人”者，謂夾柩車，匠師執翿羽葆幢，此諸侯之禮。引之者，以天子無文，引以況天子之法。案彼鄭注“天子千人與”，言執翿羽葆幢者，彼文唯 有執翿，無羽葆幢之言，今云“羽葆幢”者，鄭因釋翿是羽葆幢。又引“《爾雅》曰：纛，翳也，以指麾輓柩之役，正其行列進退”者，天子六紼，千人輓之。執翿 者，柩車恐傾側，執翿者指麾輓柩之役人。役人，治喪者。使柩車令不傾側。又千人輓柩，以持六紼，恐行列進退失所，皆以翿指麾之，故云正其行列進退也。《雜 記》諸侯禮，匠人執翿，此天子禮，鄉師執翿，尊卑不同也。
及窆，執斧以蒞匠師。匠師主豐碑之事，執斧以蒞之，使戒其事。故書蒞作立。鄭司農云：“窆謂葬下棺也。《春秋傳》曰：‘日中而塴。’《禮記》所謂封者。立讀為蒞，蒞謂臨視也。”○塴，補鄧反。封，彼驗反。
[疏]“及窆”至“匠師”○釋曰：及，至也。窆是下棺也。至壙下棺之時，鄉師執斧以蒞匠師。匠師主眾匠，恐下棺不得所，須有用斧之事，故執斧以臨視之。 ○注“匠師”至“視也”○釋曰：云“匠事主豐碑之事”者，案《檀弓》云“公室視豐碑，三家視桓楹”。鄭彼注：“天子斫大木為之。”豐，大也。天子六綍四 碑，前后各一碑，各重鹿盧，兩畔各一碑，皆單鹿盧。天子千人，分置於六紼，皆背碑負引，擊鼓以為縱舍之節。匠師主當之，故云匠師主豐碑之事也。云“執斧以 蒞之，使戒其事”者，鄉師執斧以臨之者，恐匠師不戒其事，須有用斧之處，故執斧助之，使匠師戒其事。又云“故書蒞作立”者，於義無取，后鄭讀還從蒞。司農 云“窆謂葬下棺也”者，《三禮》及諸文但言窆者，皆是下棺，故引《春秋傳》也。案《左氏》昭十二年三月，“鄭簡公卒。將葬，司墓之室有當道者，毀之則朝而 塴，弗毀則日中而塴。子大叔請毀之，子產遂不毀，日中而葬”。又引《禮記》“所謂封者”，案《王制》“庶人縣封而葬”，《喪大記》亦云“以鼓封”，皆為封 字。塴、封及此窆字雖異，皆是下棺之事。云“立讀為蒞，蒞謂臨視也”者，謂臨視匠師也。
凡四時之田，前期，出田法于州里，簡其鼓鐸、旗物、兵器，脩其卒伍。田法，人徒及所當有。
[疏]“凡四時”至“卒伍”○釋曰：言“四時之田”者，謂春蒐、夏苗等。凡田獵，人徒等皆出於州里，故未田獵之前，須鼓鐸旗物之器，故預簡閱。云“修其 卒伍”者，謂百人為卒，五人為伍，皆須修治，預為配當。○注“田法人徒及所當有”○釋曰：云“人徒”者，即經“卒伍”是也。“及所當有”者，則經“鼓鐸、 旗物、兵器”是也。
及期，以司徒之大旗致眾庶，而陳之以旗物；辨鄉邑而治其政令刑禁，巡其前后之屯，而戮其犯命者，斷其爭禽之訟。司 徒致眾庶者，以熊虎之旗，此又以之，明為司徒致之。大夫致眾，當以鳥隼之旟。陳之以旗物，以表正其行列。辨，別異也。故書巡作述，屯或為臀。鄭大夫讀屯為 課殿，杜子春讀為在后曰殿，謂前后屯兵也。玄謂前后屯，車徒異部也。今書多為屯，從屯。○斷，丁亂反。明為，于偽反。下“為州長”、“為鄉大夫”、“為州 黨”同。隼，雖允反。旟，音馀。別，彼列反。殿，都遍反，下同。
[疏]“及期”至“之訟”○釋曰：云“及期”者。謂至田獵之期日。云“以司徒 之大旗致眾庶”者，鄉師為司徒致眾庶，故還用司徒之大旗。言致眾庶者，謂植旗期民於其下。云“而陳之以旗物”者，陳列眾庶之時，亦植旗於行首。云“辨鄉 邑”者，田獵之時，非直有六鄉之眾，亦有公邑之民，分別之。云“而治其政令刑禁”者，鄉師治其民庶政令及刑禁等。云“巡其前后之屯”者，謂兵眾屯聚，各有 車徒，各於前后而巡行之。“而戮其犯命者”，但民庶之等各有軍將教命，犯命者則戮之。又云“斷其爭禽之訟”者，田獵得大獸公之，小禽私之，有爭禽之訟，鄉 師斷之。○注“司徒”至“從屯”○釋曰：云“司徒致眾庶者，以熊虎之旗”者，《司常職》云“熊虎為旗”，此經云司徒大旗，故知司徒自致眾庶，以熊虎為旗 也。云“此又以之，明為司徒致之”者，此，鄉師也。經云以司徒大旗，明用司徒大旗，故知為司徒致之也。云“大夫致眾當以鳥隼之旟”者，案《司常》陳九旗之 次云“日月為常，交龍為旗，通帛為斿，雜帛為物，熊虎為旗，鳥隼為旟”，又云“孤卿建斿，大夫士建物”，大司徒既是卿官，尋常建斿，在軍建熊虎。鄉師既是 大夫官，尋常建物在斿下，明在軍當以鳥隼之旟，在熊虎下可知。云“鄭大夫讀屯為課殿”者，未知鄭大夫所讀更出何文。或謂當時俗有課殿之語，故讀從之。云 “杜子春讀為在后曰殿”者，謂軍在前曰啟，在后曰殿。云“謂前后屯兵也”者，屯兵則是殿兵也。“玄謂前后屯，車徒異部也”者，謂《大司馬》云“險野，人為 主；易野，車為主”，是車徒異部也。云“今書多為屯，從屯”者，謂故書之內為殿者少，為屯者多，以多言之，宜從屯。
凡四時之徵令有常者，以木鐸徇於市朝。徵令有常者，謂田狩及正月命脩封疆，二月命雷且發聲。○朝，直遙反，下同。
[疏]“凡四”至“市朝”○釋曰：云“凡四時徵令有常”者，鄉師各於其鄉內以木鐸警，戒巡於市朝，使民知之。○注“徵令”至“發聲”○釋曰：“徵令有 常”者，謂田狩。春蒐、夏苗、秋狝、冬狩，四時田獵，獨言狩者，略舉冬言之。云“及正月命脩封疆”者，案《月令》，孟春之月，命脩封疆，謂田之界分也。云 “二月命雷且發聲”者，案《月令》仲春之月，“先雷三日，奮木鐸以令兆民曰：‘雷將發聲，有不戒其容止者，生子不備，必有兇災。’”言此等政令皆有常時， 故引之以證徵令有常者也。
以歲時巡國及野，而周萬民之囏阨，以王命施惠。歲時者，隨其事之時，不必四時也。囏阨，饑乏也。鄭司農云：“赒讀為周急之周。”○囏，古艱字，本亦作艱。
[疏]“以歲”至“施惠”○釋曰：以歲之困阨之時，鄉師巡於國及至野外，周給萬民之有囏阨者。云“以王命施惠”者，言於其時，以王命施布恩惠於下民也。 ○注“歲時”至“之周”○釋曰：言“歲時者，隨其事之時，不必四時也”者，鄭知不是四時者，以其囏阨是非常之事，故不得為四時解之。鄭司農云：“赒讀為周 急之周”者，讀從《論語》“周急不繼富”之周。
歲終，則者六鄉之治，以詔廢置。
[疏]釋曰：云“歲終”者，謂周之季冬。云“則考六鄉之治”者，謂鄉師責其治政文書，考其功過。云“以詔廢置”者，有功則置之，有過則廢之，詔，告也。告王與冢宰廢置之。
正歲，稽其鄉器，比共吉兇二服，閭共祭器，族共喪器，黨共射器，州共賓器，鄉共吉兇禮樂之器。吉服者，祭服也。兇服者，吊服也。比長主集為之。祭器者， 簠簋鼎俎之屬，閭胥主集為之。喪器者，夷槃、素俎、楬豆、輁軸之屬，族師主集為之。此三者民所以相共也。射器者，弓矢楅中之屬，黨正主集為之，為州長或時 射於此黨也。賓器者，尊俎笙瑟之屬，州長主集為之，為鄉大夫或時賓賢能於此州也。吉器若閭祭器者也，兇器若族喪器者也，禮樂之器若州黨賓射之器者也。鄉大 夫備集此四者，為州黨族閭有故而不共也。此鄉器者，旁使相共，則民無廢事，上下相補，則禮行而教成。○楬，苦瞎反。輁，九勇反。軸，音逐。楅，音福，又音 逼。
[疏]“正歲”至“之器”○釋曰：“正歲稽鄉器”者，此一句與下為總目。正歲謂建寅之月。稽，考也。鄉師各自考校當鄉之器服。云“此共吉 兇二服”者，五家為比，比長一人，主集合五家相共吉兇二服。云“閭共祭器”者，二十五家為閭，閭胥一人，主集合祭器使相共。云“族共喪器”者，百家為族， 族師一人，主集合喪器使相共。云“黨共射器”者，五百家為黨，黨正一人，主集合賓器，以共州長之射。云“州共賓器”者，二千五百家為州，州長一人，主集合 賓器，以共鄉大夫行鄉飲酒之禮。云“鄉共吉兇禮樂之器”者，萬二千五百家為鄉，鄉大夫主集此四器，恐州黨已下有故不能自共，即旁相共也。○注“吉服”至 “教成”○釋曰：云“吉服者祭服也”者，當比內無祭事，其於族祭酺、黨祭禜、州祭社之等，無過用朝服。又知兇服是吊服者，若人衰裳是常服，主人自共，其吊 服是暫服，可以相共，故知是吊服。其庶人吊服，無過素冠與深衣而已。云“比長主集為之”者，雖五家之內亦當有官首，若非比長主集，民不自課，故知比長主集 為之。云“祭器者簠簋”者，案《特牲》同姓用簋，《少牢》皆用敦，同姓者乃用簋。今言簋者，況義耳。云“喪器者，夷槃”者，案《喪大記》，士并瓦盤，大夫 乃用夷盤。今庶人實不得用夷盤，引之者，以況喪器，非謂庶人得用夷盤也。云“素俎楬豆”者，案《士喪禮》，小斂有素俎，大斂有楬豆，兩籩無縢。此不言籩無 縢者，文略也。云“輁軸之屬”者，案《既夕禮》，士朝廟用輁軸以載柩，此庶人，無輁軸。引之者，亦以況義。知非族內有大夫士得用夷盤輁軸者，以其大夫自有 祿位，不在共限，故知引以況義。不言棺槨，亦主人自共之也，故《閭師》云“不樹者無槨”。此三者，并是罰物所為。知者，案《載師職》云“宅不毛者有里布， 田不耕者有屋粟”。鄭玄云：“罰之以共吉兇二服及喪器。”鄭不云祭器，文略，有祭器可知。鄭知必用罰物，不用官物為之者，以其不為官事，明不用官物可知。 云“射器者，弓矢楅中之屬”者，案《鄉射》、《大射》皆云執張弓，挾乘矢，楅在庭中。射訖，命弟子取矢置干楅，以八算置于中。士則鹿中之等是也。云“之 屬”者，之屬中容有侯、乏等。云“為州長或時射於此黨也”者，一州管五黨，州長春、秋二時射於序學，要在一黨之中，故云或時射於此黨。又云“賓器者尊俎笙 瑟之屬”者，案《鄉飲酒》，三年貢士之時，行飲酒之禮，即有酒尊俎實，二人鼓瑟在堂，笙入在於堂下，故言尊俎笙瑟。言之屬者，更有籩豆之等。云“為鄉大夫 或時賓賢能於此州也”者，一鄉管五州，鄉大夫行鄉飲禮之時，必在一州之內，此州則共之，故云或時賓賢能於此州也。云“吉器若閭祭器者也，兇器若族喪器者 也”者，以其鄉大夫備集此四器，恐閭族已下有故不得自共，故知還是閭、族、黨、州所當共者也。故云吉器若閭祭器者也，兇器若族喪器者也。云“禮樂之器若州 黨賓射之器”者，連州黨并言之者，以其州黨射器、賓器二者，皆有禮器樂器，故州黨并言之。自射器已下，皆為國行禮，得官物所為，不出民物。故《酒正》云 “凡為公酒者亦如之”。注云：“謂鄉射飲酒以公事作酒者，亦以式法及酒材授之，使自釀之。”酒材尚得公物，明此器等亦出官物可知，以其為官行禮故也。云 “上下相補”者，自比共吉兇二服，至州共賓器已上，是下之相補；鄉共吉兇禮樂之器者，是上之相補，故云上下相補。云“禮行而教成”者，庶民乏於財物，闕於 禮義，教化不成。今以器服共之，即禮行而教成也。
若國大比，則考教、察辭、稽器、展事，以詔誅賞。考教，視賢能以知道藝與不。察辭，視吏言事知其情實不。展猶整具。
[疏]“若國”至“誅賞”○釋曰：“若國大比”者，謂三年大比之時，則鄉師考教學之官，知其道藝進不。云“察辭”者，視官中之吏辭之虛實。云“稽器”者，謂考鄉中禮、樂、兵器之等。云“展事”者，謂行事展省視之，知其善惡，詔告之在上。善者賞之，惡者誅之。